党建以政治引领为共同富裕提供政治方向,以组织引领为共同富裕提供强力支撑,以能力引领为共同富裕提供科学路径,以价值引领为共同富裕提供精神基石。宁波市聚焦高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务,围绕“富民”统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章,全面开展基层党建“强基聚力·全面先行”行动,将党的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理效能。2024年城乡居民收入倍差连续21年呈缩小态势,城乡居民收入倍差进一步缩小至1.62,第15次获评中国最具幸福感城市。
注重强基固本,全域建强组织体系。实现共同富裕,必须依靠一个强大、高效、协同的组织体系作为基础和保障。宁波市深化党的建设制度改革,构建以党建为引领、多元协同的共富基层组织体系,抓实村(社区)基层党建“五个基本”建设,把党组织嵌入网格,按照“一网格一支部”“一微网格一党小组”原则,高标准打造网格前哨支部,开创“支部建在网格上,党员沉在群众中,党建落在服务上”的治理模式,推动前哨支部与网格管理深度融合,提高联系群众的精准性和实效性。
突出聚合强链,全力创新联建机制。党建联建机制是推进共同富裕的关键所在,可为共同富裕提供坚强的组织保障和强大的动力源泉,通过党组织牵头,整合城乡、村企资源,促进多元主体协同发展。宁波市紧扣“县城——中心镇——重点村”发展轴建设,深化抓党建促乡村振兴推进共富先行,综合考虑地缘相近、人缘相通等因素,进一步探索块状式、条状式、点状式党建联建,采取先带后、大带小、强带弱等方式,因地制宜推广龙头带动、项目牵引、毗邻协作等多种党建联建,普遍建立联合党委或联席会议制度,构建1名联建负责人、若干名联建指导员和议事协调员的“1+X+N”工作力量体系,推动村(社区)与机关企事业单位、“两新”组织等各领域党组织开展联建共建,不断拓宽党建引领先富带后富、区域共同富裕的有效路径。
聚焦人才培养,着力锻造骨干队伍。共同富裕的关键在人才,人才是推进创新驱动、引领产业升级、壮大集体经济、弥合发展鸿沟的第一资源。宁波深入实施“领雁工程”,坚持以政治铸魂、励才赋能、考准管实、选优配强、激励关怀为抓手,强化梯队化培养、实践化锻炼、递进式激励,进一步落实优化班子、完善考核、培训赋能、监督管理、关心关爱任务。深化锻造人才素养,建立“市——县——镇——村”四级村社书记工作交流会制度,深入开展“村苗计划”推动归雁回巢,推进乡村振兴“两进两回”,鼓励引导在外务工经商人员、高校毕业生等乡贤能人返乡创业,引导各类人才到乡村振兴发展一线。
深度靶向发力,全面激活发展动能。党建是激活创富的核心引擎,通过党建引领产业规划、资源整合与人才凝聚,破解发展难题,激发内生动力。宁波聚力打响“党建聚链,产业向新”品牌,围绕新能源汽车、高端装备制造等重点产业,采取上下游联建、产学研共建、指导员帮建等方式,着力构建覆盖广泛、整体联动、融合发展的“三链”组织体系。聚焦高质量发展实际,采取“党组织+集体+合作社+农户”等“党建+产业”发展新模式,深化“产业链党委——链上企业党组织——部门单位和街道社区党组织”联动机制,将“党建链”嵌入产业链,以“组织链”带动“共富链”,推动组织建在链上、服务沉在链上、资源聚在链上、作用融在链上,不断推动组织优势转化为产业发展优势。
(作者:孙赫东、夏建玲,单位分别为浙江省宁波市委党校,浙江省宁波市余姚市委党校)