天津市宁河区深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,坚持把党员队伍建设摆在突出位置,不断改进和完善党员管理机制,为区域高质量发展注入红色动能。
坚持政治标准,严把党员队伍入口
全面落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,源源不断把各方面先进分子吸收到党内来。
一是聚焦重点优结构。科学制定、精准下达发展党员计划,对青年、产业工人等重点群体和薄弱领域实行计划单列,2025年单列13%指标向新经济组织、新社会组织倾斜。探索在新就业群体中发展党员有效路径,依托“小哥驿站”和德邦、圆通、极兔等快递企业党组织,搭建交流平台、开展专项培养,吸引他们向党组织靠拢。建立健全入党积极分子备案编号制度和培育储备调控预警机制,分领域建立农村、城市、新兴领域后备力量信息库,每季度会同各工委动态分析研判,新增入党积极分子1188人,35岁以下占比72%。
二是统筹增量提质量。健全完善街镇干部和村社区“两委”干部近亲属入党审查备案制度,坚持公、检、法、司等11部门集中联审,细化落实政治上不合格负面清单“8条红线”,防止“带病入党”“带病转正”。制定发展党员工作标准化操作手册,将从严要求落实到全过程各环节,做到程序不少、环节不漏、步骤不减、标准不降。严肃查处发展党员工作中的不正之风,结合信访核查、日常调研中发现的问题,依托各类培训主体班次,加强业务培训、案例辅导,不断提升发展党员工作科学化、规范化水平。
三是严格培养强党性。坚持在精选优育上下功夫,入党申请人、入党积极分子、预备党员分级建立台账,推动每名支部委员结对联系1至2名重点培养对象,老党员和青年农民党员双向选择结对培养,通过“一对一”“一对多”的形式,帮助端正入党动机。用好集中培训班和“三会一课”、主题党日、党性教育阵地等载体,开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育和中央八项规定精神、党性党风党纪教育。每年组织500余名入党积极分子、发展对象赴“重走方舟路”、“红色仁家”等现场教学点联学共建,组织上好入党“第一课”。
强化理论武装,提升党员能力素质
以实施《全国党员教育培训工作规划(2024—2028年)》为牵引,健全新时代党员教育培训体系,提升新时代党员教育培训质效。
一是顶层设计上持续加力。健全落实“四个以学”长效机制,制定贯彻落实全国党员教育培训工作规划的4个方面38条具体措施,充分发挥组织部统筹协调、宣传部内容提供和舆论引导、党校课程供给保障作用,强化党员教育培训与干部教育培训有效协同。区级层面每年制定党员教育总体计划,并对街镇年度安排进行备案把关,指导机关工委、国资委等按行业领域分别制定具体举措,推动党员教育上下同步、一体落实。优化区级重点培训、基层党委兜底培训工作体系,健全学时登记管理制度,2025年举办区级培训38个班次,街镇培训184个班次,覆盖党员1.6万余人次。
二是资源供给上持续加力。借势全国红色美丽村庄试点村建设,盘活“潮白河畔第一村”张老仁村—“河西大会战”红色资源,打造追寻革命记忆、感悟红色精神、喜看乡村振兴3条现场教学路线,开发“金万昆纪念馆”等11个党性教育基地,形成“一核三线多点”的党员教育多元矩阵。创新“党员点单+组织派单+名师接单”模式,在遴选党校讲师、党政骨干等组建讲师团的基础上,聘请高层次专家学者来宁授课,推动优质资源直达一线,形成与多元矩阵相互补充、良性互动的格局。
三是精准分类上持续加力。针对党员教育方式单一、施教不准等问题,抓住不同行业党员“味蕾”,差异化设置乡村振兴、基层治理等7项重点内容,推广“大课堂集中培训+小班化侧重提高+云课堂常态学习”的方式开展培训。常态化开展党员教育培训需求调研,实施街镇党校党员培训专项行动,精选10名宣讲员深入基层提供“点单式”宣讲。向“三新”领域党员开放全区303个党群服务和党员教育阵地,充分运用“天津党建先锋”“天津支部生活”等优质载体,每周推送“组工小课堂”学习资料,实现分级分类全域培训。
突出严管厚爱,做实党员监督管理
聚焦不同领域党员特点,分类施策,把党员管理监督融入日常、抓在经常、严在平常,始终保持党员队伍的先进性与纯洁性。
一是健全完善党员日常管理机制。充分发挥党支部直接教育管理监督党员作用,紧盯市委巡视、区委巡察反馈的苗头性问题,举一反三、找准病灶,每季度编发党的组织生活内容参考,督促严格落实“三会一课”、主题党日等基本制度。注重加强新兴领域党员的管理服务,推动“两个覆盖”集中攻坚工作扩面提效,总体覆盖率提高40个百分点。落实党员激励关怀帮扶机制,广泛开展走访慰问活动,积极选树“两优一先”和担当作为先进典型,常态化做好“光荣在党50年”纪念章颁发工作,帮助老党员解决实际问题。
二是破解流动党员教育管理难题。认真落实市委实施意见和事项清单,制定流动党员管理具体操作流程,推动建立全区首个流动党员党组织,从区管党费中划拨资金支持开展活动。开展核查纳管“百日攻坚”行动,探索“流出地+流入地”“属地+行业”的“双联动”服务机制,用好“小哥驿站”、震新路商圈服务站等基层阵地,开展岗位推介、技能培训等活动10余场。充分运用信息技术提升流动党员管理效能,探索流动党员参与组织生活、志愿服务等纪实管理机制,将表现情况反馈流出地党组织作为日常监督评价、民主评议党员的重要参考。
三是严肃稳妥处置不合格党员。健全落实涉嫌违纪违法党员信息通报和及时发现处置机制,持续巩固学习教育成果,研究制定推进作风建设常态化长效化的具体举措,从源头上预防和遏制问题发生。编印《不合格党员组织处置工作指导手册》,建立查记录、查党费,访书记、访党员、访群众,与党员本人谈话的“两查三访一谈话”程序,慎重认定不合格党员。正确认识组织处置和党纪处分之间的关系,把握政策界限,确保处置结果经得起历史检验。
搭建载体平台,汇聚党员先锋动能
健全落实“在岗离岗、网上网下、平时急时”全方位全覆盖的作用发挥机制,激励引导党员立足岗位、争创一流。
一是组织党员在急难一线攻坚。坚持项目开工到哪里、党组织就建到哪里、党员作用就发挥到哪里,在“六大行动”“六大攻坚战”等重点任务一线建立党支部、成立党员突击队、设立党员示范岗和党员责任区,推动麒麟足球主题体育公园、白云酒店等建成投用,并成功获评“天津市文明城区”称号。探索组建平战结合的党员应急队伍,推动124个处级单位党组织和6256名党员向社区(村)报到,平时进网格、进楼栋参与治理,急时带头参与防汛救灾、应对突发事件。
二是鼓励党员在网络空间发声。健全党员网络空间发挥作用机制,制定党组织和党员在网络空间发挥作用的24条具体措施,组建702人的骨干网评员队伍,高效完成“激浊扬清”跟评任务。持续加强网络空间思想引领和舆论引导,督促基层党组织每年开展1次“学网用网管网”主题党日,同步纳入党员进党校培训必修课程,通过常态化教育、针对性培训,着力培育党员干部健康上网、文明评论的新风尚。积极运用媒体矩阵开展网上主题宣传,组织“创四优”网评竞赛、助力乡村振兴直播等活动,推动正能量形成大流量。
三是引导党员在群众身边奉献。持续推进“我为群众办实事”常态长效,动员1800余名在职党员、流动党员担任党员中心户并兼任四级网格员,畅通网格党组织联系党员、党员联系群众的常态化服务渠道。深化“机关+村(社区)”结对共建,建成楼门栋党小组680余个,联动“金点子议事厅”等载体,为群众解难题1200余件。推动全区离退休干部党员担任网格员、业委会成员占比达50%以上,打造“老王调解工作室”等老党员工作室,吸纳50多名老同志组建“水滴”等志愿服务队伍,参与政策宣讲、矛盾化解等人数达2432人次,有效激活“银发力量”。
(唐元杰 来源:宁河区委组织部)