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木兰溪是福建莆田市人民的“母亲河”。习近平同志在福建工作期间，先后10次直接关心木兰溪治理工作，提出“变害为利、造福人民”治理理念，推动实施一系列重要举措，使昔日的“水患之河”，蝶变为今天莆田经济腾飞的“生态之河”、“发展之河”。
木兰溪干流全长105公里，途经全市54个乡镇（街道），辐射人口130万多。2024年，木兰溪沿岸677个村（社区）集体经济年收入均超20万元，但内陆仍有296个村（社区）集体经济年收入低于20万元。
近年来，莆田市深入践行习近平总书记治理木兰溪的重要理念，充分发挥党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，通过“理论共学、组织共建、产业共兴、资源共享、片区共治、文明共创”，扎实推进木兰溪流域村庄共同富裕示范片区建设。
主要做法
（一）构建一套目标明确、职责清晰、鼓励先进的工作推进机制。针对村居发展各自为战、产业难以抱团发展、联建活力不足等问题，坚持“三个导向”，推动“片区化”跨村联建从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。一是坚持目标导向，绘制联建蓝图。市级层面出台实施方案，确立“跨县域、跨乡镇、跨村居”3类12种联建模式，明确每个片区由市直部门、国有企业、非公企业、驻外党组织等进行挂钩帮扶。二是坚持清单导向，压实联建权责。选优配强联建片区党委书记，赋予片区党委事务决策、人事建议、财务管理等权限清单，建立片区项目“周商、月结、季清”联席议事机制，协商解决产业发展、基础设施建设等问题。三是坚持激励导向，激活联建动能。出台发展壮大村集体经济激励办法等，建立片区党委书记提级问策制度，按期开展“村级亮、镇级晒、县级比、市级评”活动，对成绩突出的个人在评先评优上予以优先考虑，安排专项资金奖励排名靠前的村居，营造比学赶超、干事创业的浓厚氛围。
（二）组建一支力量搭配、政策协同、内外互补的乡村干部队伍。针对村级党组织引领力弱、农业项目风险高、农村人才短缺、农产品销路窄等瓶颈，强化“三个研判”，推动资源、服务、人才下沉，切实为片区发展和农民增收提供支撑。一是强化分类研判，统筹下沉力量。针对项目投资风险，抽调68名龙头企业党员技术骨干，为片区项目提供全流程风险把控。针对产业专业化不足问题，抽调286名党员到60个片区党委挂职服务。针对基层治理难题，建立“定期报到+应急响应”机制，实现“一村居一支服务队”。二是强化症结研判，分类指导实践。梳理产业发展难点，邀请党员创富先锋、“土专家”等进驻直播间，开展政策宣讲与技术培训，举办农作物种植、农村电子商务等专题培训班。三是强化供需研判，畅通产销渠道。建立片区产品供应清单、非公企业和驻外党组织产品采购需求清单、回乡投资意向清单，聘请120多名流动党员企业家担任乡村振兴指导员，引导驻外党组织和在外商会进行“企业订购”、“商会帮售”，消除农民生产销售顾虑。
（三）搭建一个主线牵引、百花齐放、相互帮携的产业发展平台。针对乡村产业特色不足、规划杂乱无序、农民收入差异较大等短板，聚焦“三个一致”，做大做强乡村产业。一是聚焦目标一致，推动片区“富起来”。通过“强村强企强队带弱村”，联合160多个连片村同类产业联建发展。梳理空置校舍、边角荒地等闲散资源，盘活“共享庭院”、“艺术街巷”等休闲项目，打造“枇旅融合”等特色文旅。二是聚焦规划一致，推动片区“美起来”。在60个片区布局12条乡村振兴示范带，推进片区基础设施一体建设、管护、运维，水、电、路、气、网同标同质。推进美丽田园连片建设，同步改造设施大棚、生产栏舍、管理用房，对片区山水林田河草等实施一体保护与系统治理。三是聚焦愿景一致，推动片区“暖起来”。由国有企业牵头建设78个片区服务平台，推进片区产业标准化建设和市场化品牌运营，发展亲子研学等新业态项目。选树1000余名“党员带富先锋”，与低收入农民结对帮售，让群众可感可及、得到实惠。
（四）创建一张协同联动、百舸争流、和谐有序的基层治理网络。针对基层矛盾纠纷频发、党员参与度低、群众凝聚力不强等难题，围绕“三个倡导”，抓和谐、促活力、带民风。一是倡导小事不出村，把矛盾化解在基层。依托“全市一张图、全域数字化”平台，构建“片区—网格—单元—农户”四级治理体系，推行片区“联巡、联防、联治”大调解机制，组建片区服务巡逻队，建立“议事小方桌”等议事点，采集、调解、解决问题2.1万多件。二是倡导人人都出力，把榜样选树在身边。组织3.4万多名在职党员到片区村居报到，开展片区“户与户对标、格与格争优、村与村竞赛”活动，对家庭户遵守村规民约、网格单元完成任务、村（社区）推进重点工作等进行晾晒，建立党员群众积分管理和“党建积分超市”兑换制度。三是倡导村村无陋习，把新风创建在乡间。实施片区风貌“农房改造、管线序化、村道提升”专项提质增效行动，整合建设79个片区党群服务中心，开设“家风银行”，修缮“莆阳家规家训馆”等教育基地，推动文明新风尚在木兰溪流域乡村落地生根。
思考启示
党建引领是核心。木兰溪流域村庄共同富裕示范片区建设涉及村庄多、人口多，群众诉求差异大、情况复杂、任务艰巨，没有党建的有力引领，这项工作就抓不起来，更不可能坚持下去并取得实效。干部队伍是关键。打造共同富裕示范片区，从规划落地到资源整合、从政策执行到群众动员，每一步都需要干部的主动担当。没有一支素质高、能力强的干部队伍作为骨干，就无法带动各方面力量共同干事创业。共建共享是保障。推动连片共富涉及政府、企业、群众、社会力量等多方主体，通过实打实的产业联动建立健全片区利益联结、科研生产、供应销售、收益分配等机制，让群众成为参与者、受益者，才能得到群众的衷心支持，凝聚持久合力。
（作者：李少群，中共福建省莆田市委常委、组织部部长）
（来源：《党建研究》2026年第1期 ）
