字号:“各小组注意，启动平急转换，请迅速调整阵地空间，做好群众接收准备……”金山区党建服务中心开展了一场汛期安置模拟演练。这不仅是一次党群服务阵地平急转换实战练兵，更在台风“竹节草”来袭时派上大用场，为受灾群众撑起了一把“安全伞”。
随着网格治理的多元需求，党群服务阵地的作用不断叠加，特别是面临自然灾害、事故灾害等急时状态，如何一键转换成为应急安置群众的重要场所，是当前一个重要课题。
直面挑战：抓住突破点，就是抓住了关键
“阵地作用有N种可能性。金山区有八百余个党群服务阵地，是日常服务群众的‘暖心港湾’，亦可成为应急处突的‘坚固堡垒’”，区党建服务中心负责同志对阵地作用发挥作了一个更为开放的定义。
金山区的党群服务阵地具备应急安置空间广、触点多的天然优势，但是要做好阵地“平急转换”工作，还需研判以下现实情况：阵地多被动接受调配， 转换还需提高效率；物资需动态更新，队伍更要不断优化；经验价值还需推广，实战演练更要多维度。
创新实践：“六个一”体系，全能在线
瞄准重点，金山区结合党建引领网格治理特点，以问题为导向，建立党群服务阵地平急转换“六个一”工作体系，以“一套响应流程、一套工作机制、一本资源底账、一批骨干队伍、一套典型案例、一场应急演练”，走出具有金山特色的平急转换之路。
顶层设计“定方向”
“我们希望通过双方合作，推动党群服务阵地融入应急响应体系，建设一批符合区域防灾减灾救灾需求的应急避难场所，最大化释放阵地建设的叠加效应，为提升基层应急管理能力注入强劲动能。”区应急管理局主要负责同志表示，此次合作成效值得期待。
制定《金山区党群服务阵地平急转换工作指引》，构建“区中心领导、街镇落实、网格协助、阵地补充”的四级联动模式，无缝嵌入区镇两级应急指挥体系。区应急管理局在工作框架搭建初期迅速介入，建立合作关系，为平急转换提供专业指导。
资源整合“强支撑”
区党建服务中心推动各街镇以网格为单位绘制“党群服务阵地平急转换应急地图”。全区269个阵地实现地理位置、储备能级、联系方式等信息可视化；创新物资保障模式，确保应急物资“储得足、调得快、用得上”；组建阵地骨干队伍，开展常态化培训，打造应急处置“主力军”。
例如，金山卫镇第一综合网格党群服务阵地与14个商超签订储备协议，挖掘骨干五十余人。张堰镇党委开发“群心荟堰”资源，开展应急培训。朱泾镇党委吸纳一百余名外卖骑士成为应急响应“移动探头”，推动应急感知触角延伸到城市各个角落。
实践优化“提效能”
石化街道党群服务中心负责同志直言：“要做好平急转换工作，离不开充分的预案演练”。
针对四类突发事件，区党建服务中心制定“区—街镇—网格—村居”四级党群服务阵地应急预案并开展演练，总结防汛抢险等经验，推出石化街道、亭林镇、山阳镇、吕巷镇等一批典型案例。石化街道党群服务中心在模拟汛期演练中，二十分钟内完成空间调整，划分安置区、医疗区、宠物安置点等功能区域，高效适配应急需求。
成效彰显：我们的阵地，能文能武
如今，金山区党群服务阵地已成为基层应急治理的“关键支点”，应对台风“竹节草”时，78个党群服务阵地1小时内完成平急转换，累计安置群众两千余人。资源调配告别“粗放模式”，通过资源底账和联动机制，应急物资集约化管理、精准调配更为完善。队伍能力迎来“全面提升”，经过系统培训和实战锤炼，骨干队伍的专业素养和协同处置能力显著增强，例如，漕泾镇党员志愿者逐户提醒、排查隐患，覆盖独居老人、重病患者等重点人群近九百户，成为守护群众安全的“先锋队”。
金山区委的实践不仅破解了超大型城市基层应急治理的现实难题，激活网格治理“神经末梢”，还推动党群服务阵地成为基层治理的“多功能综合体”，持续将党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能。
