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新疆乌鲁木齐市:深度实践穿透式干部调研工作法  让真实表现一览无遗

(本报通讯员 乌组轩) 1月5日,新年伊始、瑞雪纷飞。乌鲁木齐市干部调研组成员正对2025年全市招商引资、“三资”盘活、改革攻坚等高质量发展重点任务,进行最后的走访调研。这些重点任务从谋划到落地,调研组已持续跟踪近一年,这份用四季脚步丈量、靠多维视角印证的“一线档案”,正以“解剖麻雀”的精细描绘,勾勒出干部的真实轮廓,谁勇挑重担、谁创新破局,都在调研中显露无遗。

去年以来,新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市积极探索并深度实践穿透式干部调研工作法,综合运用延伸调研、跟踪纪实、推门走访等方式,着力突破干部调研在时间、空间、研判过程中存在的盲点盲区,推动干部调研识别由“平面画像”向“立体透视”转变,以精准识人保障精准用人。

时间上穿透  既重一贯又盯关键

“以往调研注意力一般放在既定考察节点或成果展示环节,在这些时刻看到的干部表现往往带有结论性质,但对干部在过程中如何处置风险、调整策略、坚持原则等动态经历和真实表现,缺乏连续跟踪。”干部调研组成员李照照说。乌鲁木齐市改变以往不提拔不考察、不调整不接触的做法,将功夫下在平时和关键时刻,实现对干部表现的动态追踪和持续监测。

注重日常状态了解。制定常态化干部调研办法,明确调研内容、程序、结果运用等方面内容,把走出去、经常性识别干部规范化制度化。每年对全市8个区县、77个市直部门、13个市属国有企业开展2次全覆盖调研,采取蹲点调研、实地走访、查阅资料、个别访谈、发放问卷等方式,近距离、多角度观察干部的日常状态、思维方式和工作韧劲。

聚焦关键节点纪实。建立市委重点工作任务表现突出干部建档跟踪机制,围绕春季环境卫生综合整治、2025年乌鲁木齐马拉松、自治区成立70周年庆祝活动服务保障等重点工作,及时跟进设置9个一线跟踪调研课题,密切关注干部在推进落实重大项目、重大活动、重大任务中的担当精神、处置能力和工作成效,将587名表现突出的干部录入纪实台账。

整合一贯表现信息。畅通与纪委、统战、政法等部门的信息沟通渠道,定期收集干部政治素质、廉政鉴定等多方面情况。同时,完善与应急、生态、信访等部门的信息共享机制,了解干部在安全生产、生态环保等工作中的真实表现。将考察考核、个人有关事项报告等成果,与调研一手资料一同掌握,加强对干部成长轨迹和一贯表现的了解。

空间上透视  触角向“盲区”延伸

如何打破调研视角的局限性?乌鲁木齐市坚持用脚步丈量实情,打破层级、地域限制,将调研探头延伸至改革发展第一线、上下层级关联方、左邻右舍知情人。

直插一线“接地气”。调研组不开动员会、不发公告,直插干部工作现场,通过实地察看、随机访谈、列席会议等形式,直观感受干部在应对复杂局面、处理急难险重任务时的实际表现和能力担当。

跨域联动“扩视野”。从“他管的人”扩展到“管他的人”,调研组主动走访67个自治区厅局单位,听取上级对市属部门单位和干部履职尽责、发挥作用的评价意见。对于承担跨区域重点项目、参与对口支援协作、在关键吃劲岗位挂职的干部,主动延伸调研链条,赴其工作关联地区和单位听取意见,全面掌握其协调各方、攻坚克难的能力和实绩。

关联印证“听口碑”。探索建立干部家访制度,将调研触角延伸至“生活圈”,不仅听取领导同事的评价,更注重走访干部家人、街坊邻里、物业社区工作人员,从生活方式、街谈巷议、乡语口碑中甄别干部的政治素质、宗旨意识和作风形象,确保识人视野宽广、评价客观全面。

研判上透彻  勾勒干部鲜活“素描”

1月15日,在乌鲁木齐市委组织部干部动议研判会上,干部三科科长刘自勇正根据调研报告介绍干部情况。报告里,不仅分门别类记录着9个领域32个项目的推进情况,更用生动笔触勾勒出参与干部在协调、决策、应急时的具体表现。“这份持续跟踪的‘素描’,让干部画像更立体。”刘自勇说。

信息整合是第一步,深度研判更为关键。乌鲁木齐市着力下好分析研判“绣花功夫”,制定落实市管领导班子和领导干部常态化分析研判办法,规范信息收集整理、分析比对等各环节,将一线调研掌握的鲜活情况与档案材料、工作实绩、群众评价等进行印证、综合分析,力求准确把握干部的特质潜能。

透过干部的行为表现,深入分析其思想动机、价值取向,探究其能力优势与岗位需求的匹配度,逐人分析确定发展方向,制定“可使用、可关注、可培养”干部名单,为进一步优化班子结构提供一定参考。

对“可使用”的干部,在提拔使用、晋升职级上予以倾斜,结合班子建设和事业发展需要,及时提出针对性、操作性强的调整动议建议。对“可关注”“可培养”的干部,针对调研中发现的能力短板,精准选派其到相应岗位进行挂职锻炼、跟班学习或参加专项培训。2025年以来,根据调研结果,80名干部得到提拔重用、晋升职级,推荐选派8名干部到中央单位、内地省市和自治区厅局挂职,29名干部到基层专业性较强岗位挂职,22名干部到巡察信访部门跟班锻炼。

(责编:詹伟业、秦华)