字号:上海市闵行区自2017年起聚焦物业治理难题，将其作为提升基层治理体系和治理能力现代化的重要抓手，率先探索实践“红色物业”治理模式，以党建引领牵线聚力，推动基层治理提质增效。经过八年探索推进，闵行区“红色物业”建设从试点探索走向全面推广，社区组织体系进一步健全，业委会规范化运作水平持续提升，物业服务质量稳步改善，居民议事协商机制更加高效。党建引领下的物业治理新模式，为超大城市基层治理和幸福家园建设积累了实践经验。
“八项机制”
构筑物业治理“四梁八柱”
2025年，闵行区出台《关于深化“红色物业”加强党建引领物业治理的专项行动方案》，建立健全党建全覆盖、人选推荐、运行评估等八项机制，完善党建引领物业治理联席会议制度，并制作了一套三个系列共十三本的党建引领物业治理系列指导手册，让居民区书记们在面对小区物业治理难度升级、群众期待提升的双重压力时不再“怯场”，有力“发声”。
《工作指引》系列聚焦治理工作方法，提供可参考、可执行的标准化行动模板。《行业规制》系列聚焦小区物业治理法规政策文件，为居委会、业委会、物业等治理主体依法履职、规范用权提供权威依据。《案例选编》系列聚焦实战案例、典型经验，有效剖析难点问题的解决路径。
目前，全区已有六百余个小区将党建引领物业治理有关要求通过法定程序写入业主大会议事规则；超千个小区成立小区党组织，积极发挥治理推动作用；区物业治理联席会议成为统筹部门资源、破解治理裉节的强力协同平台。全区物业治理效能有效提升，物业治理类投诉明显减少。
人选培育
夯实社区自治“红色根基”
业委会作为社区自治的重要载体，专业能力与公信力直接关系治理成效。闵行区委牢牢抓住“人”这个关键，通过构建“三项权利＋种子计划”的人选推荐机制，发挥居民区党总支在业委会建设中的领导作用，把公道正派、热心为民的业主骨干及时“找出来”、顺利“选上去”。
作为沪上最大的居住社区，莘庄镇上海康城社区党委加强人选推荐，依托“美好社区合伙人”计划，创新“笔试+面谈+评议”选拔模式，从四万居民里成功选出十三名业委会成员。
笔试占比50%，围绕物权、小区三项规约等重点要点进行考核；另外50%由居民区党总支依据其社区表现评议打分。康城社区党委按照总分从高到低，以1:1的比例提出建议人选名单，供业主参考推荐。最终，十三名党组织建议人选高票当选，业委会成员本科以上学历过半、党员过半，平均年龄45岁，为小区建设注入全新活力。
人选产生只是第一步，长效赋能更为关键。闵行区委依托“美好社区”治理学院和新时代上海党建引领物业治理基地，举办小区停车管理、物业费调价等“金牌加油站”专题培训；同时，通过构建业委会规范运行评估体系、制定委会职责清单，推动上任后的业委会不仅“选得好”，更能“干得优”，夯实社区自治的坚强堡垒。
运行评估
构建治理“动态标尺”
如何推动住宅小区物业服务“质价相符”？闵行区委开出“运行评估”的制度良方。每年，全区住宅小区物业服务企业都要接受全面“体检”，评价体系涵盖居民对物业服务感受度、业委会对物业服务履约度、居委会对物业参与社区治理响应度、属地政府对物业管理履责和区级部门对物业诚信监管等五个维度，并根据评价结果，对物业服务企业进行“4+1”星级评定。
闵行区的“五维评价”体系实行动态评价机制，该体系将评价周期从年度调整为季度。针对评价落后的物业服务企业和住宅小区，通过约谈督导、信用记分、调整小区经理等方式强化监管，以考核倒逼服务提升。2025年以来，辖区内多家物业服务企业因服务不规范被记信用分，两百余名不称职的小区经理完成调整。同时，物业服务获评A级（优秀）的小区数量较2024年增加近200个，7家党建引领力强、管理服务优质的物业服务企业获评闵行区“五星物业”。
“重点攻坚”
提升裉节问题治理成效
治理的成效，最终要体现在难题的化解上。通过对全区物业治理难点的分析预判，各街镇将投诉量多、即将开展“美丽家园”、外墙修缮施工、业委会组建换届和新交付的小区，列入重难点攻坚对象，实行街镇领导包联、挂牌督战、销项管理、动态调整；同时，依托“闵行旗舰店”，开发“党建引领物业治理”数字看板，对全区、街镇、片区、居委、小区五个维度的12345市民服务热线诉求实时统计、动态感知、智能预警，实现治理数据“掌上看、及时知”，矛盾问题精准预判和有效处置。
在探索党建引领物业治理的道路上，通过“红色物业”的持续深化，治理的精度与温度不断融入闵行的各个小区。全区近千个小区业委会顺利完成组换届，规范运作率提升至97%；六十余家低效低质物业被清退，近六十家星级物业的小区在管率上升至41%。三百个小区物业费成功调价、三十余个老旧小区完成“精美小区”的焕新提升。业主大会电子投票系统、小区工程维修业委会核准系统、物业服务直通车、码上约等数字赋能平台应运而生。
这些数据的背后，是辖区居民在社区生活中感受到的实际变化。如今，居住环境的改善、社区服务的优化，让居民的获得感、幸福感不断提升，也让社区成为居民心中安心宜居、邻里和睦的生活家园。下一步，闵行区委将持续深化“红色物业”建设，以党建引领不断完善物业治理体系，提升基层治理效能，让社区治理成果更多更好惠及居民，切实践行“人民城市”重要理念。
