近年来,黑龙江佳木斯同江市立足170公里边境管控实际,始终坚持党组织靠前发力,以思想聚共识、网格筑底线、联动强防线为抓手,有效推动边境安定和谐、治理有序。
突出思想铸魂,凝聚全民守边向心力。思想是行动的先导,共识是共治的基础。将习近平总书记关于强边固防、边疆治理的重要论述,作为各级党组织会议“第一议题”、党委(党组)理论学习中心组核心学习内容,采取年度分批轮训方式,实现全市边境一线党组织书记培训全覆盖。创建“同心向党”党建品牌,提质升级边境思想教育体系。打造“沿着习近平总书记在黑龙江考察调研的足迹”现场教学点,围绕口岸开放、俄语应用、边疆发展等开发特色专题课程,增强教育实效性。创新“边境一线课堂”模式,编印并发放《习近平总书记关于边疆工作重要论述汇编》学习手册,常态化开设庭院课堂、船头课堂,把理论阵地搬到界江前沿、边境一线,凝聚守边共识。
突出守边固边,构建水陆一体治理体系。聚焦边境线长、水域广阔、居住分散的治理痛点,全域织密边境防控网络。构建“党支部+党员中心户”组织体系,按照10人一组的原则,将抵边村党员科学划分为若干个护边党小组,由村党支部班子成员带班值守,常态化开展边境一线船、路、车、人“四查”行动,及时排查整治非法捕捞、越界风险、矛盾纠纷等隐患,守牢边境安全底线。创新推行“网滩+网格+警格”三联融合治理模式,立足界江水域作业实际,按照5艘渔船划分为一个水上网格的标准,细化水上治理单元,择优推选渔民党员担任网格员、网滩滩长兼任网格长,推动党员骨干下沉治理一线,实现水陆治理全域覆盖。搭建市、乡、村三级联动信息共享平台,整合边境派出所、网格长、护边员等防控力量,建立快速信息传导和应急处置机制,确保各类突发事件第一时间响应、第一时间处置,全方位筑牢边境安全“第一道防线”。
突出协同发力,筑牢边关坚强防线。坚持多元共治工作理念,深化党政军警民“五位一体”联合管边机制。推动各抵边村党组织主动对接驻区军队、边防派出所党组织,择优选派军警优秀干部到抵边村挂职,常态化开展军警干部与村“两委”班子同过组织生活、同开展文体活动,凝聚组织合力。健全完善乡镇党委、村级党组织、边防派出所“三方联席”会商机制,定期研判边境管控、矛盾纠纷化解、突发情况处置等关键工作,统筹各方力量、协同联动履职,凝聚工作合力。统筹整合党员骨干、护边员、边境民警等力量,组建边境防控小分队,采取联合巡边、联合会商、联合处突、联合宣传、联合共建“五联”工作模式,常态化抓实边境政策法治宣讲等重点任务,全面形成“军管线、警管片、民管面”的立体防控格局。