夏日里,行走在青海湖畔,目之所及是清澈的湖水、广袤的草原和成群结队的野生动物。
青海地处青藏高原,是长江、黄河、澜沧江的发源地,被誉为“中华水塔”,同时也是生态多样性最具代表性的区域之一,生态地位至关重要。党的十八大以来,习近平总书记先后三次来到青海,强调“保护好青海生态环境是‘国之大者’”“青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态”“要始终坚持生态优先、绿色发展”。
心怀“国之大者”,肩负重大责任,不负重大使命。青海牢记嘱托,持续构建以生态保护为核心的高质量政绩考核体系,将生态保护纳入领导班子和领导干部考核的核心内容,以刚性考核倒逼生态保护责任落地见效,用实实在在的举措,守护高原绿水青山、一草一木,推动生态优势转化为发展优势,让“中华水塔”愈加丰沛,生态安全屏障更加坚固。
生态保护考核,关键在精准、核心在落地。青海立足高原地区生态环境保护实际,构建起涵盖资源利用、环境治理、环境质量、生态保护、增长质量、绿色生活六大维度24项具体指标的生态保护考核体系,打破了以往“重发展、轻保护”的惯性思维,并探索推行“生态系数”计分法,将生态保护指标权重单列,赋予100分基准分,把实际得分与基准分比值作为系数,纳入各地区绩效总分核算体系,不断彰显生态考核在高质量政绩考核中的牵引性和风向标作用。
坚持因地制宜、分类施策开展考核。针对三江源、祁连山、青海湖等重点生态功能区,侧重生态保护修复,生物多样性等指标考核;针对青海东部城市群,聚焦污染防治、环境整治、绿色发展等内容,实现考核精准化、差异化,杜绝“一刀切”,让考核真正贴合生态保护实际需求。
“考核不是终极目的,要实现以考促干、以考促行,以生态保护考核为重要抓手,压实各级各部门生态保护的主体责任,引导广大干部树立和践行正确政绩观,始终将生态保护作为‘国之大者’‘省之大要’。”省委组织部相关负责人表示,青海始终坚持“生态保护优先”理念,不断优化考核机制,强化考核结果运用,特别是将生态保护成效与干部评先评优、选拔任用挂钩,实行生态保护“一票否决”,让重视生态变成各级干部的行动自觉。
在三江源国家公园黄河源园区,生态管护员扎昂每天都会骑着摩托车穿梭在草原与河湖之间,开展生态巡护、垃圾清理、野生动物监测等工作。“以前大家觉得生态保护是看不见、摸不着的事。”扎昂一边整理巡查记录,一边说道,“自从生态保护考核严格起来后,省上、县上甚至村里的生态保护力度越来越大,草原退化得到遏制,水源越来越清澈,藏羚羊、藏野驴等野生动物越来越常见,我们管护员干活也更有劲头了!”
如今,像扎昂一样的生态管护员,遍布青海各大生态保护区,他们成为生态保护考核落地的一线践行者,以日复一日的穿梭坚定守护着高原生态的每一寸净土。
在生态考核的倒逼与激励下,青海各地纷纷走出了生态优先、绿色发展的新路子。三江源地区依托良好生态,发展生态畜牧业、生态旅游业,实现生态保护与群众增收的双赢。东部地区加快产业绿色转型,大力发展新能源、新材料等绿色产业,以生态“含绿量”提升发展“含金量”。环湖地区持续推进青海湖生态保护修复,普氏原羚、裸鲤等珍稀物种数量稳步增长。
数据是最有力的证明。“十四五”期间,青海累计投入89.46亿元,实施148个水生态保护修复项目,重点河湖入河排污口整治率达99.5%,全省35个地表水国考断面水质优良率连续五年保持100%。长江、黄河、澜沧江干流出省境断面稳定在Ⅱ类及以上,湟水流域国省控断面年均水质从2024年起全部达到Ⅱ类及以上,实现历史性突破。