字号:在豫西山区的河南洛阳市汝阳县，管网漏水、饮水浑浊、河道行洪不畅、产业设施老化——这些看似琐碎的基层诉求，曾经因“不知找谁、来回跑腿”而长期悬而未决。如今，当地以党建引领基层治理为主线，推行“乡镇吹哨、部门报到”机制，联动开展“群众诉求大走访”活动，推动县直部门资源、力量和服务下沉，让民生纠纷、发展堵点在一线就地化解。
基层治理的困境往往不在于问题的复杂程度，而在于权责错位。乡镇看得见问题却管不了，部门管得了却看不见，群众在中间跑断腿。汝阳县构建了“网格预警、街乡吹哨、县级统筹、部门报到”的闭环工作体系，试图破解这一矛盾。
依托全域网格化治理，村居网格被定位为民情收集的“前沿哨点”。党员干部和网格员常态化走村入户，围绕道路修缮、饮水安全、产业增收、矛盾调解、人居环境等领域摸排诉求，逐条登记、分类汇总，建立动态更新的民情台账。这一环节的关键在于，问题被纳入系统之前，先做到“全覆盖摸排、无遗漏收集”。
有了问题清单，接下来是分级处置。对于镇村能够自主解决的小事，当场协调、快速办结；对于专业性强、涉及多部门、乡镇难以独立处置的重难点问题，则由乡镇党委统一研判，发起“吹哨”指令。县级治理平台根据问题类型统筹派单，水务、农业、水利、金融等职能部门精准“报到”，下沉田间地头、农家院落现场办公，形成“群众反映、网格收集、乡镇吹哨、部门落实”的完整治理链条。
这一机制在实战中逐步显现出实际效果。蔡店乡草营村、张沟村村民反映村内自来水管网老化破损、漏水频发，日常供水不稳。乡镇吹响民生哨后，县水务集团上门排查破损点位，实施修缮更换作业，解决了管网漏水和供水不足问题。
王坪乡则聚焦汛期饮用水浑浊难题发起专项吹哨。县水利局技术人员实地勘察溯源，锁定虎盘水库取水口泥沙淤积的核心症结，并结合当地水文条件和群众用水需求，现场研讨解决方案，规划新增取水点位、推进小型水厂改造提升项目，从源头入手应对山区汛期饮水难题。
吹哨报到机制也被延伸至产业帮扶领域。柏树镇59户红薯种植户反映窖储设施老旧、亟须升级改造。镇里吹响产业帮扶哨后，县农业农村局、金融服务中心联动下沉，实地调研产业发展现状，宣讲惠农政策，对接专项扶持资金和惠农贷款，助力种植户改造基础设施，推动特色红薯产业提质增效。
在安全防线方面，付店镇何庄村村民反映村内河道杂木丛生、杂物堆积，行洪受阻。镇村第一时间组织杂物清理和河道疏通，并启动应急哨。县水利局迅速跟进，实地核查河道堵点、摸排安全隐患，科学制定治理方案。目前相关整治项目已进入规划实施阶段。
汝阳县在推进过程中，还注重治标与治本相结合。针对跨部门、跨区域、跨层级的复杂疑难问题，通过专题会商、现场办公、统筹调度集中破解；对重大难点事项建立清单台账，专班跟进、限时办结。同时，梳理共性高频诉求，举一反三、系统施策，推动“解决一件事”向“治理一类事”转变，从源头补齐基层治理短板。
“以前办事来回跑，现在干部上门办，家门口就能解决烦心事。”这是当地群众最直观的感受。
